招標控制價是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。它決定了投標報價的最高限額,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則將被視為廢標。招標控制價的主要作用是控制項目的成本,防止投標人惡意抬高報價,造成項目成本過高。因此,招標控制價不能超過批準的概預算。
概預算的定義:概預算是指工程建設項目在開工前,對所需的各種人力、物力資源及資金的預先計算。它包括了項目的全部費用,是項目總投資的重要依據。
招標控制價與概預算的聯系:招標控制價通常是在概預算的基礎上編制的,它應該等于或低于概預算中的相應部分。這是因為招標控制價的設定是為了確保項目的成本控制在概預算范圍內,防止超支。
法規要求:我國對國有資金投資項目實行的是投資概算審批制度,這意味著項目的總資金消耗不能超過預算。因此,招標控制價必須嚴格遵守這一規定,確保其金額在批準的概預算范圍內。
成本控制:招標控制價的主要目的是控制項目的成本。如果招標控制價超過了概預算,那么就會失去控制成本的意義,可能導致項目成本過高,甚至引發資金浪費和超支現象。
資金效益:招標控制價在概預算范圍內設定,可以確保項目資金使用的合理性和效益性。如果超出概預算,可能會降低資金的使用效率,影響項目的整體效益。
當編制的招標控制價超過批準的概預算時,招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。這一步驟是確保項目資金使用的合理性和合規性的重要環節。在重新審核過程中,審批部門將對招標控制價的合理性、準確性進行嚴格把關,確保其與項目實際情況相符,避免資金浪費和超支現象的發生。